SASSENHEIM, 11 april 2012 – De interne veiligheid in jeugdinrichting Teylingereind in Sassenheim laat te wensen over. Medewerkers voelen zich niet altijd veilig op de werkvloer en zijn niet in staat om grotere incidenten, zoals de groepsopstand van oktober vorig jaar, het hoofd te bieden. Dat concluderen de Inspectie voor de Sanctietoepassing (ISt) en de Inspectie Jeugdzorg in hun woensdag gepubliceerde rapport.
In 2011 is de ISt gestart met het doorlichten van de afzonderlijke Justitiële Jeugdinrichtingen (JJI’s) in Nederland . Teylingereind is de eerste JJI die middels een doorlichtingsonderzoek is beoordeeld. De ISt heeft in samenwerking met de Arbeidsinspectie, de Inspectie voor de Gezondheidszorg, de Inspectie Jeugdzorg en de Inspectie van het Onderwijs in de periode tussen eind november en begin december 2011 Teylingereind doorgelicht op basis van het toetsingskader voor justitiële jeugdinrichtingen, zoals vastgesteld in november 2011. Ook de aan de inrichting verbonden school, de Burcht, is betrokken bij de doorlichting.
Kritisch
Het oordeel over de interne veiligheid in Teylingereind is over het geheel genomen kritisch. De bevindingen van de inspecties en de evaluaties van de incidenten hebben knelpunten blootgelegd die van structurele aard zijn en waar verbeteracties voor nodig zijn. Met name de beheersing van agressie en geweld verdient de aandacht.
Conflicten
Medewerkers voelen zich niet altijd veilig op de werkvloer, niet alle medewerkers zijn in voldoende mate in staat om conflicten pedagogisch op te lossen. De overgang naar een nieuwe training voor fysiek ingrijpen heeft gezorgd voor achterstanden in de trainingen en gevoelens van onzekerheid over de werking ervan. Het belangrijkste knelpunt dat ook sterk van invloed is geweest op de escalatie van het incident van de groepsopstand is het ontbreken van een goed geoefend team dat binnen afzienbare tijd ingezet kan worden om grotere incidenten het hoofd te bieden. De calamiteitenmappen, met daarin de afspraken over geweldsbeheersing met politie-inzet verdienen bovendien actualisatie.
Omgang
De rechtspositie van jongeren in Teylingereind is grotendeels goed gewaarborgd, er vindt een zorgvuldige screening van de jongeren plaats, de omgang met jongeren is respectvol en Teylingereind levert voldoende inspanning voor de reïntegratie van jongeren, zo oordelen de inspecties. De rapportages over jongeren zijn in de meeste gevallen van goede kwaliteit.
Kwetsbaar
Belangrijke randvoorwaarden om een goede omgang te garanderen zijn volgens de inspecties wel kwetsbaar. Het gaat om de doorstroom onder groepsleiders, het ziekteverzuim op sommige groepen en de fluctuatie van de bezetting van jongeren. Deze factoren zijn negatief van invloed op de stabiliteit van sommige teams en daarmee ook op de omgang met jongeren.
Drugs
Een kwestie die ook aan rechtspositie van jongeren raakt is het drugsontmoedigingsbeleid. Hoewel Teylingereind een actieve drugsbestrijding kent beschouwt de ISt het standaard visiteren van jongeren, met name na bezoek, als stelselmatig visiteren en daarmee als onwenselijk. Deze regel geldt namelijk ook voor jongeren die (bijna) dagelijks de inrichting in en uit gaan. De inspecties stellen voor steekproefsgewijs te controleren. Bijvoorbeeld door de jongeren bij binnenkomst een knop in te laten drukken, waarna een rood of groen licht aangeeft of er gecontroleerd moet worden.
Teeven
In reactie op het rapport van de ISt schrijft staatssecretaris Teeven (Veiligheid en Justitie) dat hij de aanbevelingen van de ISt plaatst in het continue proces van kwaliteitsverbetering, waarin de JJI’s zich bevinden. Dat neemt niet weg dat deze aanbevelingen vragen om een adequate reactie van Teylingereind. De directie van Teylingereind heeft al enkele verbeteringen ingezet op de belangrijkste aanbevelingen. Zo heeft Teylingereind inzake de beheersing van agressie en geweld, afspraken gemaakt met PI Haarlem en PI Scheveningen over de inzet van hun Intern Bijstandsteam (IBT) bij calamiteiten. Daarnaast worden alle medewerkers vóór 1 juli 2012 getraind in de nieuwe methode omtrent het voorkomen en beheersen van geweld. Ook is op het gebied van onderwijs een aantal verbeteringen doorgevoerd. Er vindt inmiddels structurele afstemming plaats tussen de inrichting en de school, wat er voor zorgt dat eventuele bijzonderheden of incidenten over en weer bekend zijn.
Teeven stelt dat hij postitief gestemd is dat de eerste JJI die door de ISt is doorgelicht, overwegend op orde is en dat de urgente verbeterpunten direct door Teylingereind zijn aangepakt.
Klik hier voor het hele rapport.
Zie ook:
–Opstand om kwaliteit eten en huisregels
–Raads- en kamervragen na gevangenisopstand
–Gevangenisopstand Teylingereind zonder geweld beëindigd